Una comisión del Poder Ejecutivo encabezada por el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás, presentó en el día de hoy al Congreso Nacional el proyecto de reforma fiscal que se ha estado discutiendo desde el pasado día 2 de octubre.

Virginia Wall
Coordinadora

(Santo Domingo, 24 de octubre de 2012). Montás estuvo acompañado por César Pina Toribio, consultor jurídico del Poder Ejecutivo; Gustavo Montalvo, ministro de la Presidencia; Guarocuya Félix, director general de Impuestos Internos, y Luis Reyes, director de Presupuesto. El equipo fue recibido por la comisión bicameral que estudiará el proyecto, presidida por el senador Reinaldo Pared Pérez y el diputado Abel Martínez como vicepresidente.

Es mucho lo que se ha comentado sobre el contenido de la reforma, calificada por el mismo presidente Danilo Medina como un "trago amargo" Su primera propuesta causó un revuelo en la población, por incluir entre los artículos que serían gravados con ITBIS, una serie de alimentos que son parte de la mesa diaria de los dominicanos. En una segunda instancia, el director de Comunicaciones declaró que se trató de un error material y que esos productos nunca debieron incluirse.

Posteriormente, el Gobierno se involucró en negociaciones con el sector empresarial y la sociedad civil, quienes reclamaron por las disposiciones que entendían les afectarían negativamente. En la medida en que han pasado los días, han ido trascendiendo algunos cambios hechos a la propuesta inicial. El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo elaboró una tabla comparativa con los cambios que registró la misma, que puede ser visualizada aquí.

Pero fuera del alboroto que por su contenido haya podido causar en los medios, en asuntos de forma no se verá libre de debate. El presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, declaró que se trata de una ley ordinaria que solo requiere de una mayoría simple para su aprobación. Otros actores como el diputado Hugo Tolentino Dipp^[1] y el abogado constitucionalista Cristóbal Rodríguez^[2] precisaron que se trata de una ley orgánica que requiere una mayoría calificada por referirse al “régimen económico y financiero” y al “presupuesto, planificación e inversión pública”.

Lo cierto es que se trata de la primera reforma de esta naturaleza luego de la entrada en vigencia de la Constitución de 2010. Anteriormente no existía la distinción entre leyes orgánicas y leyes ordinarias.

Ahora el encargo recae sobre la comisión bicameral que estudiará el proyecto, compuesta, además de Pared Pérez y Martínez, por los legisladores Cristina Lizardo, vicepresidenta del Senado; Lucía Medina, vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Calderón, vocero del bloque del PLD; Tommy Galán, Félix Vásquez y Arístides Victoria Yeb. También la integran los diputados del PLD, Gustavo Sánchez (vocero), Rubén Maldonado, Ruddy González, Marino Collante, presidente de Comisión de Hacienda, y Ramón Cabrera, presidente de la Comisión de Economía, Planificación y Desarrollo. La comisión deberá rendir un informe en el que recomiende cualquier modificación que entienda pertinente y si debe o no aprobarse.

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