Reforma Fiscal 2012
Cronografía de las protestas y contraprotestas
Dilenia Medina
Coordinadora
Diuris Betances
Asistente de investigación
Índice
Introducción
1. Marco legal
2. Antecedentes
3. Opiniones de los actores
3.1. Sector empresarial
3.2. Expertos
3.3. Iglesias
3.4. Sindicatos
3.5. Sociedad civil organizada
3.6. Organizaciones populares y movimientistas
4. Protestas
4.1. Protestas en el país
4.2. Protestas en el exterior
4.3. Contraprotestas
5. Consideraciones finales
6. Bibliografía
El anuncio del Gobierno Central que tomó posesión el 16 de agosto de 2012, de someter un proyecto de reforma fiscal integral que dinamice la economía nacional generó una serie de acciones colectivas que caldearon de inmediato el escenario político y social. Las reacciones tras el aviso constituyeron un diverso abanico de críticas a la propuesta, comentarios sobre sus efectos y opiniones a favor y en contra de la misma desde todos los niveles sociales.
Distintos sectores de la sociedad realizaron discusiones y debates acerca del proyecto y otros temas conexos. También convocaron a protestas en contra de la reforma fiscal, muchas de las cuales tuvieron acogida en la población.
Los actores a considerar en todo este proceso son el empresariado, la Iglesia, las organizaciones populares, los dirigentes de partidos políticos, expertos economistas, politólogos y sociólogos.
El presente trabajo tiene, pues, como principal objetivo, las protestas realizadas tanto en territorio nacional, como en el exterior, en el marco del anuncio, negociación y aprobación de la reforma fiscal en diciembre pasado. También pretende observar lo que ha sido denominado “contraprotesta”.
La reforma fiscal de 2012, contenida en la Ley No. 253-12, se realizó en base a la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), Ley No. 1-12 del 25 enero de ese mismo año. La elaboración de la propuesta suponía que diferentes fuerzas políticas, económicas y sociales de la nación firmasen un pacto fiscal que permitiría mejorar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria y elevar la presión tributaria, para así lograr los objetivos de la END, de acuerdo con el artículo 36 de dicha ley.
Desde el año 2000 hasta la fecha se han elaborado nueve reformas fiscales, según el Diario F-27, siete de las cuales han sido hechas durante los gobiernos del PLD. La más reciente, contenida en la Ley No. 1-12, fue motivo de amplios debates, con el consecuente rechazo por un lado y apoyo por otro.
19 de junio.
Diario Libre realizó un foro a los fines de “analizar las posibilidades, los efectos y las consecuencias de una reforma fiscal integral en República Dominicana”. La actividad contó con la presencia de un grupo de expertos, entre ellos el economista y doctor Gustavo Volmar y tres de los principales especialistas tributarios del país: los licenciados Edgar Barnichta Geara, Fernando Canahuate y el doctor Juan Cruz. Todos ellos coincidieron en la necesidad de una reforma fiscal integral y debatida por personas con igual conocimiento. (Diario Libre, 2012).
27 de agosto.
Monseñor Agripino Núñez convocó a organizaciones empresariales y de la sociedad civil organizada para debatir la reforma. (Javier, 2012).
27 de septiembre.
Los empresarios expresaron su apoyo a la reforma fiscal integral en el sentido de que la misma “debe realizarse como parte de un posible acuerdo del país con el Fondo Monetario Internacional (FMI)”. Abogaron porque este proyecto fuera consensuado, manifestaron disposición a participar en el debate y elaboración de la propuesta y expresaron que la reforma debe establecer una reformulación en cuanto a los gastos e ingresos del Gobierno Central. (Periódico Hoy, 2012).
Otros sectorescomo la Iglesia Católica y voceros de otras entidades de la sociedad civil coincidieron en que la reforma debe ser integral. Además, plantearon la necesidad de reformular la actual tasa impositiva.
5 de octubre.
El presidente Danilo Medina convocó al Consejo Económico y Social (CES)1 a una reunión en el Palacio Nacional para entregarle formalmente la propuesta del Gobierno. El mandatario aclaró que no se gravarían los alimentos ni zonas francas (Cabral, 2012).
Las posiciones de los sectores empresariales en el proceso de reforma fiscal han sido relevante. De ahí que, aunque el mismo es parte de la sociedad económica, sus opiniones son tomadas en cuenta en este trabajo.
16 de septiembre.
Wadi Cano Acra, presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (AEIH), solicitó el apoyo del sector empresarial a la reforma fiscal “para que no disminuya la capacidad de consumo de los pobres y la clase media”. También defendió a los consumidores, porque “si estos se ven afectados, el empresariado lo será igualmente”. (Noticias SIN, 2012).
5 de octubre.
Miguel Vargas afirmó, desde su condición de empresario, que la reforma fiscal es un “golpe bien fuerte” para el sector empresarial. Explicó que debe ser integral, generar empleos y aumentar la producción. (Marte, 2012).
6 de octubre.
José Luis Corripio (Pepín) declaró que la reforma es necesaria porque el Estado requiere dinero y “peor sería que cayera en un estado de insolvencia”. No obstante, manifestó que la misma debe permitir que las clases desfavorecidas puedan asumir la situación. (Almomento.net, 2012).
8 de octubre.
Manuel Cabral F., presidentede la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), rechazó la propuesta fiscal del Gobierno y exigió presentar una propuesta detallada de ajuste del gasto público. Planteó la institución:
La reforma fiscal propuesta es inconsistente con el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Estrategia Nacional de Desarrollo para la República Dominicana 2030. Para ANJE, esta propuesta compromete y afecta al sector productivo y la sociedad, y se concentra en medidas cortoplacistas con fines meramente recaudatorios para cubrir parte del irresponsable déficit fiscal existente, causado por el mismo partido de gobierno (Castro, 2012).
Otra de las exigencias de ANJE para obtener el consenso de la propuesta es que el Gobierno presente ante el Consejo Económico y Social (CES) el desglose de las partidas que serían disminuidas. (El Nuevo Diario, 2012).
Ramón Porfirio Báez, presidente de la Federación de Asociaciones Industriales (FAI), consideró que con el proyecto de reforma fiscal del Gobierno entregado al CES se haría difícil “incentivar la formalización de las micro y pequeñas empresas”; por tanto, la formalización de más de 500,000 unidades productivas informales no sería posible y el trabajo informal se quedaría en el 65% estimado. Criticó que este proyecto es un parche tributario. (Castro, 2012).
Jaime González, presidente de la Confederación Patronal Dominicana (COPARDOM), también rechazó la propuesta. Alegó que la misma no es integral y causaría efectos negativos en el empleo. “El proyecto de reforma fiscal no contempla austeridad en el gasto público y tampoco señala metas macroeconómicas”. (Castro, 2012).
Advirtió que la propuesta de reforma fiscal presentada generaría efectos negativos en el empleo y la formalidad de las actividades productivas, lo que aumentaría el sector informal; afectaría sobre todo al Sistema Dominicano de Seguridad Social y al Seguro Familiar de Salud de Régimen Contributivo. (Castro, 2012).
El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) presentó un comunicado en el que calificó la reforma fiscal como insostenible. Expresó que aportaría soluciones conjuntas para alcanzar la sostenibilidad de las finanzas públicas y la reducción del gasto público.
14 de octubre.
La Asociación de Empresas de Inversión Extranjera (ASIEX) expresó que entendía el proyecto de reforma tributaria presentado por el Gobierno como una amenaza a la inversión, lo que provocaría la paralización de nuevos flujos de capitales y, en consecuencia, la generación de empleos y el acceso a tecnología de punta.
ASIEX es la asociación que concentra las firmas de capital foráneo existentes en el país, cuyas inversiones están sobre los US$20,000,000,000. La generación de empleos directos es aproximadamente de 165,000. (Acento.com.do, 2012).
16 de octubre.
Ligia Bonettiy Circe Almánzar, presidenta y vicepresidenta de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), fundamentaron la posición institucional de concertación entre el Gobierno y la sociedad para la obtención de un pacto orientado a una reforma fiscal integral con la participación y contraloría social y que fomente la racionalidad y calidad en el gasto público (Zol106.5 FM, 2012).
La Federación Dominicana de Comerciantes expresó su desacuerdo con la ampliación de la base del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados (ITBIS), propuesto en el proyecto de reforma fiscal. Según su presidente, Iván García, esta medida disminuiría el poder adquisitivo de los consumidores en detrimento de la producción nacional. Además, se mostró opuesta al aumento del Impuesto sobre la Renta al sector empresarial (El Caribe, 2012).
24 de octubre.
Representantes del sector industrial, las zonas francas y los productores de tabaco también rechazaron el proyecto de reforma. Delegados de dichos sectores fueron recibidos por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados a la cual expusieron que los nuevos impuestos provocarían su desaparición y pérdidas masivas de empleos. (Pérez Reyes, 2012).
29 de octubre.
El empresario Juan Bautista Vicini Lluberes advirtió sobre las consecuencias que se derivarían de “cometer el error de pasar una reforma fiscal fuera del marco de un pacto y un compromiso colectivo”. (Noticias SIN, 2012).
30 de octubre.
Los empresarios que en septiembre mostraron su acuerdo con la reforma, se pronunciaron contra la misma luego del fracaso de la reunión del CES con el Gobierno. El argumento se basó en que la misma “perjudica la competitividad y la generación de empleos”. Propusieron un pacto fiscal como dispone la Estrategia Nacional de Desarrollo (END). (Almomento.net, 2012).
31 de octubre.
Aquiles Bermúdez, presidente de la Asociación Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA), argumentó:
Las medidas impositivas que tocan a ese sector dentro de la reforma fiscal desalentarán la producción nacional y la inversión extranjera, debido a la percepción negativa que se forma sobre el país.
Advirtió:
Con el impuesto a los dividendos de las empresas del sector, el Gobierno pone en peligro ingresos a la economía de 50,000 millones de pesos anuales, exportaciones de cinco mil millones de dólares y la estabilidad laboral de 135,000 trabajadores directos, de los cuales dependen más de 80,000 familias. (Pérez, 2012).
Al mismo tiempo, abogó por la estabilidad fiscal para atraer las inversiones.
Las asociaciones Nacional de Distribuidores de Vehículos (ANADIVE), de Importadores de Vehículos Usados (ASOCIVU) y de Dealers del Cibao (ADECI) manifestaron su oposición a que el proyecto de reforma fiscal aplique más cargas impositivas para el sector automotriz, lo que conllevaría a la desaparición de muchas empresas del ramo, lo que disminuiría las recaudaciones fiscales considerablemente. (La Información, 2012).
4 de noviembre.
La Asociación Dominicana de Productores de Leche (APROLECHE) y otros dirigentes ganaderos manifestaron que existen razones para protestar por la reforma fiscal y también por lo que llamaron “la inoperancia en que se encuentra la Dirección General de Ganadería”. Igualmente se pronunciaron los productores de queso del país, asociados en la Federación Dominicana de Procesadores de Lácteos (FEDELAC), quienes se oponen a que se les aplique el ITBIS al yogurt y al queso madurado, planteando que son proteínas consumidas por la población. (Noticias SIN, 2012).
El abordaje siguiente está referido a las opiniones de los expertos politólogos, sociólogos y economistas, entre otros.
27 de agosto.
El economista Juan Ernesto Cabral dijo que la diferencia entre el Gobierno y el empresariado consiste en que el primero quiere una reforma fiscal como parte del presupuesto para 2013; el segundo espera una reforma administrativa y de gastos públicos, aunque admite algunas medidas que anunció el Gobierno (Javier, 2012).
13 de septiembre.
Listín Diario anunció:
Personalidades prominentes de distintas ciudades del país han sido contactadas en los últimos días por dirigentes de grupos distintos de la oposición para que pasen a formar parte de lo que por el momento se llamarían “juicios populares” contra el expresidente Leonel Fernández en las provincias…
Los generadores de estas actividades se propusieron denunciar irregularidades en obras realizadas en las provincias, elaborar una acumulación de “expedientes” para luego presentarlos por ante los tribunales formales del país, lo que implicaría el enjuiciamiento del expresidente. A esto se agrega el déficit fiscal del cual culpan a Fernández.
Entre las personalidades contactadas se encontraba el abogado Negro Veras, quien comunicó que había sido contactado por un amigo de la capital para participar en la actividad. (Rodríguez, 2012)
27 de septiembre.
José Manuel López Valdez, presidente de la Asociación Dominicana de Bancos Comerciales de la República Dominicana (ABA), externó como “positiva y necesaria la implementación de la reforma fiscal integral que propone el Gobierno y que es respaldada por representantes por diversos sectores nacionales”. (Periódico Hoy, 2012).
6 de octubre.
El economista Bernardo Vega declaró que al Gobierno le faltó explicar la reforma, la cual prevé más endeudamiento con el aumento tributario, si se contempla un aumento de la tarifa eléctrica, ya que la planificación de 2013 implica la reducción del 10% del subsidio eléctrico. Rechazó la postura del Gobierno de no reducir la nómina e indicó que la austeridad conlleva una disminución del empleo estatal. La crítica principal que hizo se refiere al aumento de la tarjeta Solidaridad para compensar a los pobres, arguyendo que ha sido politizada (Noticias SIN, 2012).
Fernando Álvarez Bogaert manifestó su oposición al gravamen a zonas francas, porque afectaría la recuperación de las exportaciones. Planteó la necesidad de relanzar la agropecuaria.
23 de octubre.
Los economistas Andy Dauhajre y Miguel Ceara Hatton mostraron posiciones encontradas respecto a la reforma fiscal. El primero afirmó que “no es posible reducir el gasto público como lo concibió el CES”. Dauhajre expresó que los países que tienen mayor competitividad en América Latina tienen todos más presión tributaria y más ingresos que los que tiene República Dominicana. (El Nuevo Diario, 2012).
Ceara Hatton abogó por la racionalidad del gasto público y que se ejecute con calidad. Al mismo tiempo, señaló que con la deuda externa no se juega y que
la única forma de pagarla es que el Fondo Monetario Internacional desbloquee el acceso de financiamiento internacional. Eso crea un clima de confianza en la banca local para que pueda internamente financiar como pueda. (Morrobel, 2012).
El sociólogo César Pérez adujo que “la mejor forma de enfrentar la coyuntura actual es con la participación de todos los sectores que han expresado su rechazo y voluntad de contribuir con acciones que conduzcan a que se establezcan las debidas responsabilidades”. Habló de la construcción de un frente político orientado a una verdadera democracia con la concertación de todos los sectores. (Morrobel, 2012).
8 de noviembre.
César Pérez expresó que “ante las constantes movilizaciones que se han realizado en el país en demanda de medidas que beneficien a la colectividad, los grupos populares tendrán éxito si se articulan en una acción política”. (Caraballo, 2012).
13 de noviembre
El sociólogo Carlos Pimentel señaló, respecto a la posibilidad de un estallido social en el país, que “en el caso dominicano, no se puede confundir un movimiento de carácter social que se inscribe fuera de cualquier plataforma programática con una fundamentación ideológica”. Agregó que este movimiento no toca estructuras económicas y sociales fundamentales además, dijo:
Salimos de un proceso electoral donde todos esos grupos que están reclamando se afiliaron al proceso electoral […] se preparan para inscribirse de nuevo en la contienda electoral. No estamos hablando de una lucha que pueda dar al traste, necesariamente tiene que hacerlo por señales claras; tiene que incrementarse el nivel de movilización, que no es solamente física de personas, sino en el plano cultural de las ideas, donde tenemos una deficiencia increíble. (Peralta, 2012).
Juan Montero Sánchez especificó en ese sentido: “No se debe confundir un estallido social con una protesta, la cual implica que la movilización esté orientada y dirigida por un grupo”. Con relación a las protestas, aclaró que estas son espontáneas y responden a momentos específicos. (Peralta, 2012).
Ambos sociólogos coincidieron en que se carece de elementos ideológicos para que se produzca un estallido social en el país. (Peralta, 2012).
12 de noviembre.
Con relación a las protestas efectuadas en el país y en otros lugares del mundo, el politólogo y abogado Flavio Darío Espinal concedió relevancia al papel de las redes sociales en las convocatorias, “lo que indica que existe una debilidad en la estructura política, específicamente en la función de los partidos y sus respuestas a la población”. (Caraballo, 2012).
A continuación se plantean las posiciones de la Iglesia Católica, por considerarla un sector de mucha influencia en el país, tanto en las áreas de poder como en parte de la población excluida.
11 de septiembre.
Las diferentes declaraciones de autoridades eclesiásticas y curas comenzaron, con los obispos de las arquidiócesis y diócesis de Santiago y Mao- Montecristi, Monseñor Ramón Benito de la Rosa y Carpio y Diomedes Espinal, respectivamente, quienes esperan una reforma fiscal equitativa, que involucre a los sectores que poseen riquezas y no afecte a la clase media ni a los pobres. (Listín Diario, 2012).
20 de septiembre.
Fray Santiago Bautista dijo que la crisis económica del país no resiste más carga impositiva para la población, recela de la reforma fiscal integral que proyecta realizar el Gobierno, arguyendo que los pobres serán los más afectados. (Zapata, 2012).
8 de octubre.
Monseñor Rafael Leónidas Felipe Núñez, obispo de Barahona, expresó su apoyo a la reforma fiscal por la situación económica del país, siempre y cuando no afecte a los pobres. (Sánchez, 2012).
14 de octubre.
Monseñor Julio Cesar Corniel Amaro, obispo de Puerto Plata, reclamó que la propuesta de reforma fiscal presentada por el presidente Medina debe implementarse únicamente para solucionar el déficit fiscal y que no afecte a las familias más pobres. Planteó la necesidad de aumentar la capacidad productiva del país y advirtió a los economistas que el enfoque debe ser para reorientar la economía y mejorar la vida de los dominicanos. (Periódico El Faro, 2012).
19 de octubre.
Monseñor Jesús María de Jesús Moya, obispo emérito de la diócesis de San Francisco de Macorís, calificó de irresponsable a quienes manejaban la economía del país y engañaban diciendo que todo estaba bien, que la economía estaba estable y que no había problema de déficit fiscal. (Periódico, El Sol de Santiago, 2012).
De Jesús Moya, junto a monseñor Tomás Abreu Herrera, obispo de Valverde (Mao) y monseñor Antonio Camilo, de La Vega, opinó acerca de la necesidad de que la reforma fiscal no afecte a los más pobres. Pidieron al equipo económico del Gobierno evitar que estos sean los más maltratados. (Diario Dominicano, 2012).
22 de octubre.
El cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez declaró cerrada la discusión acerca de la propuesta de reforma fiscal. (Reyes, 2012).
23 de octubre.
El coordinador del Diálogo Nacional, monseñor Agripino Núñez, mostró su preocupación por el impacto que podría causar la reforma fiscal en la población excluida y “alberga la esperanza de que el Gobierno revise la carga impositiva”. (Noticias Telemicro, 2012).
Núñez Collado expuso que la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) concede facultad a esa entidad para solicitar informaciones al Gobierno. La aclaración se produjo en momentos en que legisladores y comentaristas vinculados al Gobierno criticaron al sacerdote porque el CES requirió un borrador del proyecto de presupuesto para el año 2013 e informaciones sobre el déficit fiscal. Igualmente, se le criticó por la creación de una comisión que nombró el CES para indagar los motivos que generaron al déficit fiscal (Noticias Telemicro, 2012).
29 de noviembre.
López Rodríguez consideró que “no sería nada nuevo que en el país se pueda producir un estallido social tras el anuncio de una nueva reforma fiscal”. Argumentó que la propuesta aumentaría “la presión tributaria de 13 a 15 por ciento y una ampliación de la base del ITBIS a un monto máximo de 18%”. No obstante, aclaró que no cree que el sector empresarial sea el más afectado con la propuesta de reforma fiscal (Thomas, 2012).
El arzobispo de Santiago, Ramón de la Rosa y Carpio, solicitó consensuar el proyecto de reforma fiscal para no afectar a los más necesitados y abogó por el diálogo para debatir los temas que conciernen a la población. Dijo: “El problema de la reforma y el hoyo fiscal debe ser consensuado sin que perjudique a los más pobres del país”. (Peralta, 2012).
2 de noviembre.
Monseñor Amancio Escapa, obispo auxiliar de la arquidiócesis de Santo Domingo, expresó que “la reforma fiscal es dura, pero hay que aceptarla”. Enfatizó que la población debe prepararse ante las medidas impositivas. (Noticias Mundo Visión, 2012).
20 de noviembre.
El padre Rogelio Cruz se manifestó frente al Banco Central en contra de la reforma y el déficit fiscal. (Díaz, 2012).
25 de noviembre.
Monseñor Espinal, nuevo obispo de Mao y Montecristi, expresó: “Bienvenida sea la reforma fiscal si los recursos que genere van a ser destinados a sectores como la educación y la salud”. Agregó que “si queremos un país en desarrollo, tenemos que fortalecer la educación, porque un iletrado lo que necesita es adquirir mayor conocimiento para salir adelante” (Bonilla, El Nacional, 2012).
3.4. Sindicatos y gremios profesionales
Los planteamientos hechos por los sindicatos revisten también una importancia particular, considerando que los choferes son empresarios del transporte.
5 de octubre.
Juan Hubieres, presidente de la Federación Nacional de Transporte la Nueva Opción (FENATRANO), inició la participación de los sindicatos al requerirle al Gobierno la revisión del contrato de la Barrick Gold con el Estado y precisó reclamar el 50 por ciento de las ganancias a la Falconbridge. Advirtió que la reforma fiscal afectaría a los más pobres. (Cabral, 2012).
16 de octubre.
Hubieres recalcó lo dicho el 5 de octubre pasado y agregó que “la reforma fiscal propuesta no debe seguir lacerando la economía de la clase media”. (Pérez Díaz, 2012).
23 de octubre.
El presidente del Instituto de Contadores Públicos Autorizados de República Dominicana (ICPARD), Pedro Matos, externó que “el aumento del ITBIS previsto en la reforma fiscal tendría un efecto inflacionario en la población”. No obstante, dijo que favorecía la ampliación de la base de ITBIS con el fin de incrementar las recaudaciones y la cantidad de contribuyentes. (Guzmán Molina, 2012).
Los motoconchistas expresaron su rechazo de la RF. (Acevedo, 2012).
29 de octubre.
Ramón Pérez Figuereo, presidente de la Central Nacional de Transportistas Dominicano (CNTU), declaró atinado el planteamiento del empresariado, basado en que con la reforma fiscal los sectores con mayor capacidad económica tengan mayores gravámenes. “Esto contribuiría a que la población más vulnerable económicamente sea la menos afectada”. (Periódico Hoy, 2012).
30 de octubre.
Dirigentes choferiles de aproximadamente 17 centrales sindicales se reunieron con el presidente Medina, quien les trató el tema sobre el proyecto de la reforma fiscal sometido al Congreso Nacional. Algunos dirigentes externaron sus opiniones.
Alfredo Pulinario (Cambita), presidente de la Central Nacional de Movimiento Choferil (MOCHOTRAN), manifestó que entre los acuerdos a que llegaron está no gravar las placas de los vehículos del transporte público de pasajeros, el desmonte del 16% a los vehículos y seguir recibiendo una compensación de un millón de galones de gasoil. (Peguero, 2012).
Ramón Pérez Figuereo reveló que no hubo acuerdos y por tal motivo, reiteró la convocatoria a paros y movilizaciones para el día 6 de noviembre. Su reclamo consiste, básicamente, en la modificación de la Ley de Hidrocarburos.
Arsenio Quevedo, de la Unión de Transportistas Afines (UNATRAFIN), dijo que todos los aspectos contenidos en la reforma fiscal que afectaban el sector transporte se dejaron sin efecto. Expresó que los llamados a movilizaciones que hace Pérez Figuereo corresponden a los grupos populares a los que él pertenece, no al ámbito choferil (Peguero, 2012).
Anteriormente, Danilo Medina se reunió con Blas Peralta, presidente de la Federación Nacional de Transporte Dominicano (FENATRADO), y Antonio Marte, de la Confederación Nacional del Transporte (CONATRA), para exponer los alcances de la reforma fiscal. (Peguero, 2012).
Eduardo Hidalgo,secretario general electo de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), observó como “importante para el sistema educativo dominicano, la decisión del Gobierno de no incluir en el pago de impuesto en la reforma fiscal materiales e insumos del magisterio y el estudiantado”. (La Información, 2012).
Agregó estar de acuerdo con el empresariado en el sentido de que el aumento de la carga impositiva presentada en el proyecto de RF sea asumida por quienes poseen mayor poder adquisitivo.
1° de noviembre
La presidenta del CODIA, Esther Morillo, el Sector Unido de la Construcción, “propusieron a la comisión bicameral que estudia el proyecto de reforma fiscal eliminar el pago del impuesto a los intereses sobre los ahorros destinados a viviendas y el 10% sobre los alquileres”. (Paniagua, 2012).
Asimismo, “rechazó que a los profesionales de la construcción se les incremente el impuesto sobre la renta en la reforma fiscal que pretende aumentar las recaudaciones fiscales” (Paniagua, 2012).
6 de noviembre.
Amarilis Herrera, presidenta del Colegio Médico Dominicano (CMD), dijo: “El proyecto de reforma tributaria es una reforma abusadora”, pronunciándose en contra de la misma. Argumentó también que los galenos reciben bajos salarios, por lo que se les hace difícil pagar los impuestos. (Castillo, Periódico El Día, 2012). Luego, el CMD participó junto a otras organizaciones, en las protestas contra la RF.
10 de noviembre,
María Teresa Cabrera, dirigente de la ADP, expresó su oposición a la RF. (Germán Pérez, 2012).
11 de noviembre.
Ante las críticas de algunos sectores por la rapidez con que el CN aprobó la RF, el secretario general de la ADP, Radhamés Camacho, expresó que estuvo bien aprobada. (El Diario DigitalRD, 2012).
12 de noviembre.
Los presidentes de la Federación Nacional de Comerciantes y Empresarios (FENACERD), Ricardo Rosario, y del Consejo Nacional Unidad Sindical (CNUS), Pepe Abreu, coincidieron en sus opiniones al argumentar que los aumentos que trae la RF serán asumidos por los consumidores, consecuentemente, los sectores más desposeídos serían los más afectados con los incrementos en los precios de la canasta familiar. (Franco, 2012).
Rosario apuntó que la aprobación de la reforma por parte del Congreso Nacional (CN) supone grandes dificultades para el comercio y los empresarios y para los usuarios, sobre quienes recaerá todo el peso de los aumentos. Externó que la Federación solicitó que los productos sensibles no fueran tomados en cuenta, lo cual no se logró. (Franco, 2012).
Abreu expuso: “Estamos preparando unas propuestas para mostrárselas al Congreso Nacional, en la que se reajuste el sueldo de todos los empleados públicos que devengan sueldos de hasta RD$30,000, así mismo que se reajusten las pensiones” (Franco, 2012).
13 de noviembre.
Además, Abreu dijo que la aplicación de la RF traería como consecuencia cancelaciones masivas, con el consiguiente aumento del desempleo. Esta situación provocaría conflictos sociales. Adujo: “Los empresarios no asumen el costo de la reforma, sino que acuden a dos métodos: cancelaciones y traspasar los impuestos a los consumidores”.(Ramírez, 2012).
El Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) consideraron como “mordaza y censura previa a los periodistas, las modificaciones al proyecto de reforma fiscal con relación a la libertad de expresión que se discute en la Cámara de Diputados”. (Evangelista, 2012).
16 de noviembre.
Antonio Marte declaró el que el sector transporte se afectará por la RF en 100%. Aclaró el empresario que CONATRA no elevaría el costo del pasaje a los usuarios. Enfatizó que los pobres serían los más desfavorecidos con la RF. (Noticias SIN, 2012).
Señaló que la reforma no solo afectará al sector transporte, sino en sentido general y muy en especial a la población más pobre de República Dominicana.
24 de noviembre.
Antonio Marte informó que CONATRA no aumentará los precios del transporte de carga y esperará el impacto de la RF, sobre todo, porque este tipo de transporte impacta en el costo de los productos de primera necesidad y los materiales de construcción. (De la Cruz, 2012).
La Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC) y la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), solicitaron al Gobierno la inclusión del aumento salarial para que los trabajadores atenúen los efectos de la reforma fiscal. (Bonilla, 2012).
3 de diciembre.
Pepe Abreu argumentó que “unas 50,000 plazas de trabajo se perderán en el país durante el año 2013, como consecuencia de la reforma fiscal aprobada en el Congreso Nacional” (El Nuevo Diario, 2012)
27 de diciembre.
Aurelia Ulloa Hernández,presidenta de la Unión Nacional de Servicios de Enfermería (UNASED), solicitó al Gobierno un alza de salario de 100% y la revisión e inclusión de los incentivos en el sueldo base. Esto debido a que la RF encarecerá los productos de primera necesidad.
(DiarioDigitalDominicano.com, 2012).
3.5. Sociedad civil organizada
La sociedad civil organizada también desempeñó un rol de primera magnitud en las opiniones, críticas y acciones en torno al proyecto de reforma fiscal.
4 de octubre.
El Centro Bonó y otras organizaciones conceptualizaron como “parche tributario” la reforma fiscal del Gobierno que busca incrementar las recaudaciones para tapar los problemas económicos dejados por el gobierno anterior. Estas entidades abogaron por el cumplimiento de la ley de la END y la transparencia”. (Paniagua, 2012).
En el marco del análisis de coyuntura efectuado en el Centro Bonó, los miembros del Consejo de Economistas de Foro Ciudadano solicitaron al Gobierno “reorganizar, reorientar y mejorar la calidad del gasto como paso previo al aumento de la carga impositiva en el país”, situación que no contribuiría a la estabilidad. (Paniagua, 2012).
Argumentaron además, que “las medidas de racionalización del gasto dispuestas por el Presidente mediante el decreto No. 499-12 son insuficientes y que es necesario una reforma sustantiva del modo de usar y gastar los fondos públicos”.
5 de octubre.
El presidente de la Fundación Justicia y Transparencia (FJT), Trajano Potentini, rebatió las intenciones del Gobierno de aprobar un paquetazo fiscal donde los más afectados serán los pobres. Además, calificó de
inviable cualquier reforma fiscal que no contemple con responsabilidad el asumir y enfrentar la corrupción administrativa, la revisión del contrato de la Barrick Gold y sobre todo, el hoyo negro o abismo en que se ha convertido el sistema eléctrico con las operaciones mafiosas de un grupo de empresarios que tienen al país arrodillado, amparados en la firma de contratos leoninos y a todas luces contrarios al interés nacional. (El Nuevo Diario, 2012).
La FJT asegura que la reforma fiscal planteada profundizaría aún más la crisis económica que vive el país, además de aumentar considerablemente la pobreza y generalizar un clima inflacionario, lesivo y atentatorio a las condiciones y calidad de vida de los dominicanos. (Nuevo Diario, 2012).
10 de octubre.
Participación Ciudadana (PC) informó:
Los análisis de la economía nacional muestran que seis reformas tributarias elevaron considerablemente los ingresos fiscales en la última década, pero que creció mucho más el despilfarro y la corrupción. (Periódico Hoy, 2012).
23 de octubre.
Las opiniones del economista Miguel Ceara Hatton en nombre del movimiento Ciudadanos y Ciudadanas por la Democracia, dieron inicio a esta participación. Ceara planteó:
No es aceptable una reforma impositiva sin que se determinen las causas, procedimientos y responsables del desorden fiscal del 2012, y mucho menos que se le pida a la sociedad que entregue al Estado dominicano RD$55,000 millones en 2013 y más de RD$325,000 en cuatro años, sin establecer correctivos y determinar responsabilidades. (Morrobel, 2012).
31 de octubre.
Francisco Álvarez, coordinador de PC, advirtió:
En el caso de que la reforma tributaria que acaba de ser introducida al Congreso Nacional sea aprobada con una mayoría distinta a la que requiere la Constitución para las leyes orgánicas, elevará una acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. (Acento.com.do).
Además, planteó el consenso para favorecer a los ciudadanos con la aprobación de la RF.
4 de noviembre.
La directora ejecutiva de PC, Rosalía Sosa expresó: "El paquetazo fiscal impactará sobre la calidad de vida de las personas, sus derechos económicos y sociales, la salud y la educación. (Acento.com.do, 2012).
Para Julián Valdés, coordinador del Observatorio Político Dominicano,
las protestas sociales realizadas en su mayoría en contra de la reforma fiscal (RF) y el déficit fiscal han comenzado a disminuir. Se percibe que por la época navideña, sin embargo, están en un período de latencia hasta el mes de enero, cuando inicia la implementación de la RF. En los análisis de los cientistas sociales se vislumbran dos posturas respecto a las movilizaciones realizadas por sectores de clase media: mientras unos subestiman las acciones de la clase media, otros argumentan el despertar de la misma.
Existe la posibilidad de un cambio de mentalidad de este sector social y tal y como expresara S. Huntington, las revoluciones sociales las hacen las clases medias. Por un lado, es interesante el cambio en la geografía de las protestas: de los sectores populares a sectores de mayor nivel socio-económico. Cabe recalcar que las convocatorias efectuadas a travésde las redes sociales deben tomarse en cuenta, aun sabiendo que no todos los habitantes tienen acceso a estos medios. Por tanto, aunque las manifestaciones son puntuales, este fenómeno social es digno de observación porque el repertorio de las protestas se ha modificado, así como la simbología, e implica nuevos actores que participan activamente en el escenario político nacional. (Valdez, 2012).
18 de noviembre.
Llama la atención que una sola organización, INQUIETUD, en la persona de su coordinador, Tony Guevara, solicitó a los promotores de las protestas contra la RF dar una tregua durante la época navideña. Al mismo tiempo, invitó a los jóvenes amantes de la paz a una concentración pacífica en el parque La Lira en rechazo a las últimas protestas y manifestándose contra las movilizaciones violentas. (z101digital.com, 2012).
3.6. Organizaciones populares y movimientistas
Después de terminar con las organizaciones de la sociedad civil organizada, se aborda el escenario de las organizaciones populares y movimientistas que han convocado y realizado las manifestaciones violentas y pacíficas ocurridas en el país.
14 de septiembre.
Manuel Salazar, secretario general del Partido Comunista de los Trabajadores (PCT), defendió hoy el derecho que, de acuerdo con ellos, tiene el pueblo de enjuiciar al expresidente Leonel Fernández. (Periódico Hoy, 2012).
15 de septiembre.
El grupo La Multitud manifestó su apoyo a los “juicios populares”, argumentando que “el déficit fiscal y la crisis económica están originados en la corrupción y los malos manejos del gobierno de Leonel Fernández…”. (Periódico Hoy, 2012).
5 de octubre.
Víctor Bretón, coordinador nacional del Frente Amplio de Lucha Popular (FALPO), expresó: “El rechazo a los nuevos impuestos es porque esto solo afectará la clase más desposeída, disminuyendo cada día más el poder adquisitivo de la población”. Agregó que “se afectarían el empleo, la economía informal y la competitividad empresarial, de lo cual los más pobres y la clase media resultarán los más perjudicados”. (El Nuevo Diario, 2012).
24 de octubre.
Al igual que otras organizaciones, el Comité para la Defensa Barrial (COPADEBA) anunció su desacuerdo con la carga impositiva que afectará a los moradores barriales y pidió que se identifique a los responsables del déficit fiscal para procesarlos por las violaciones a las leyes. Llamó a la población a manifestarse con bocinazos y calderazos. (DiarioDominicano.com, 2012).
4 de noviembre.
Las organizaciones populares, choferiles, comunitarias y de juntas de vecinos manifestaron su apoyo al paro nacional de labores a convocado para el 6 de noviembre en contra de la RF aprobada en el Senado de la República. Advirtieron que los sectores populares serán los más afectados por las cargas impositivas (Noticias SIN, 2012).
Raúl Monegro, coordinador del FALPO, en nombre de organizaciones populares, estudiantiles y campesinas de San Francisco de Macorís, comunicó que continuarán las protestas y actividades en contra la RF, la corrupción y la impunidad e hizo un llamado a la rebeldía popular (Noticias SIN, 2012).
6 de noviembre.
El FALPO, la Federación de Estudiantes Dominicanos (FED), el Bloque de Organizaciones de la Zona de Cuesta Blanca, la Federación Campesina Maximiliano Gómez, el Frente Estudiantil de Liberación Amín Abel (FELABEL) y otras organizaciones populares de San Francisco de Macorís, anunciaron la realización de un juicio popular al expresidente Fernández para someterlo en una plaza pública. Este día, “las paredes de las principales calles y avenidas de la ciudad de San Francisco de Macorís amanecieron grafiteadas con consignas contra el Gobierno, denunciando la corrupción y la inoperancia de la Fiscalía”. El FALPO instó al pueblo a la lucha y la resistencia al “paquetazo fiscal”. Igualmente, se refirió a otras actividades: el 7 de noviembre se efectuaría “una mechonada popular” y el 14 de noviembre se haría “un día municipal de movilización y de protestas”. (Díaz, 2012).
Tania Hernández, de la Red de Acción Política (RAP), comunicó que el 21 de noviembre realizarían un “juicio popular” al expresidente Leonel Fernández, en el parque La Lira de la avenida Abraham Lincoln, por considerarlo el principal responsable del “hoyo financiero” que afecta al pueblo dominicano. Además, celebrarían un performance e instalarían un tribunal para llevar a cabo dicha acción. Al mismo tiempo, la RAP llamó a otras organizaciones a adherirse a la acción. (Peña, 2012).
Durante una semana se escenificaron protestas en el parque Independencia, la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), frente a la Fundación Global y la sede del Congreso Nacional; en San Francisco de Macorís, San Pedro de Macorís, Barahona, Moca, en Santiago de los Caballeros (frente al Monumento de Santiago, en el Estadio Cibao, la avenida Las Carreras y el Ensanche Capotillo), así como en Nueva York, España y otras ciudades donde residen dominicanos. Después de estas actividades, distintas organizaciones comunicaron que continuarían las movilizaciones contra el paquetazo fiscal.
7 de noviembre.
Organizaciones populares y movimientistas sostuvieron una rueda de prensa en la cual emitieron declaraciones al respecto. La Red de Acción Política (RAP) denunció su desconfianza en los tribunales del país y advirtió que realizarían acciones contra el déficit fiscal y la corrupción, por lo que activarían “juicios populares” en contra de Leonel Fernández. A tal fin, explicaron que el tribunal popular se montaría el 21 de noviembre en el parque La Lira de la avenida Abraham Lincoln. Además de Tania Hernández, también participaron Olaya Dotel, Leomayra Suriel, Ana Feliz, Raivel Custodio y Pedro Catrain, entre otros. (Peña, 2012).
13 de noviembre.
Algunas organizaciones sociales intimaron a Alma Fernández, directora del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), para el desalojo de los adquirientes de los apartamentos de las torres El Progreso. En un documento entregado contra la titular del INVI, solicitaron la reubicación de los favorecidos en viviendas de La Barquita y que se recobre el dinero de dichos inmuebles. (Acosta, 2012).
El grupo La Multitud solicitó a la población apagar los televisores para desoír el discurso que Leonel Fernández dirigiría a la nación, e invitaron a unirse a la protesta frente a la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (FUNGLODE). (Peña) En tanto, el Movimiento Justicia Fiscal llamó a escuchar al exmandatario frente a FUNGLODE. (Acento.com, 2012).
16 de noviembre.
El dirigente del Frente Social Alternativo (FSA), Fidel Santana, dijo que las protestas realizadas contra la reforma fiscal presentan una dispersión de liderazgo, sin una cabeza aglutinadora que pueda representar las organizaciones que participan de las mismas en un dialogo con el Gobierno, con el objetivo de obtener cambios sociales. Agregó que a este escenario se suma la división de la principal fuerza opositora del país. (Diario Libre, 2012).
18 de noviembre.
El periódico Primicias anunció:
Organizaciones populares, comunitarias, de izquierda, perredeístas de la base, personas independientes, movimientos de jóvenes y de la sociedad civil arreciarán las protestas en contra del paquetazo económico, que aumentará el costo de la vida y generará desempleo en el país.
Estos grupos exigen también que
el expresidente Leonel Fernández responda en los tribunales sobre el escandaloso déficit fiscal que dejó, por el regalo de 100,000 millones de dólares a la Barrick Gold con un contrato antinacional, en defensa de la preservación de Loma Miranda, el caso Sun Land y en contra de la corrupción en la pasada administración. (Primicias, 2012).
22 de noviembre.
En rueda de prensa efectuada con la presencia de Juan Gómez, Víctor Gerónimo, Alejandro Peña, Rolando Bretón y Ramón Estrella,la Fuerza por la Revolución expuso que la lucha contra la RF seguiría aun en Navidad,
… por lo que exhorta a la población, a las organizaciones sociales y políticas de oposición a sumarse al proceso hasta culminar con un cambio radical en la conducción del Estado. (Ramírez, 2012).
27 de noviembre.
Organizaciones populares, sindicales y choferiles solicitaron a la población a apoyar “la jornada de protesta contra los aumentos producidos por la RF en los productos de la canasta familiar, en la medicina, en la tarifa energética y otros servicios”. (Cachafú, 2012). Entre estas entidades se cuentan JUNTAPO, CNTU, ASODEMU, FSA, Convergencia Ciudadana, FENAMOTO, FALPO y Grupos de Mujeres.
Ramón Pérez Figuereo, empresario del transporte y vocero de las organizaciones, reveló que continuarán las protestas:
… exigiéndole al Gobierno que los corruptos sean traducidos a la justicia, que ya está bueno de tanta impunidad. De igual manera plantea la revisión de los contratos con la Barrick Gold y los generadores de energía eléctrica, la modificación de la Ley de Hidrocarburos y la revisión de los acuerdos de Petrocaribe, entre otras demandas. (Cachafú, 2012).
La distribución de actividades de la jornada de lucha que desarrollarían, según el calendario:
a) Santo Domingo Este: martes 27, 5 pm: misa-encendido de velas iglesia Paz y Bien, Av. Sabana Larga, iglesia San Francisco de Asís.
b) Santo Domingo, DN: a) miércoles 28: marcha hacia el Ministerio de Finanzas, 10 am, saliendo de la México con 30 de Marzo, b) jueves 29 noviembre, 9 am: piquete de enfermeras frente al Palacio Nacional.
c) Moca: 4 diciembre: Juicio popular; 5 diciembre: salida peregrino hacia Santo Domingo.
d) Santo Domingo: martes 4 diciembre, 9 am: piquete frente al Congreso Nacional.
e) Santo Domingo Este: viernes 7 de diciembre, 4pm: parada cívica.
f) Santo Domingo: Arbolitos navideños parque Independencia, Brisas del Este y zona norte de la capital.
g) La Vega: domingo 9 de diciembre: marcha hacia Loma Miranda.
h) Santo Domingo: domingo 9: Parada cívica en el malecón.
i) Navarrete: viernes 16 de diciembre, 9 am: juicio a Leonel Fernández, plazoleta del Ayuntamiento.
Las convocatorias para protestar contra la RF, el déficit fiscal y la corrupción se extendieron hasta el exterior. Así,
una coalición de organizaciones locales que se opone a la reforma fiscal y la corrupción, prepara un "juicio" popular en NY al expresidente Leonel Fernández, con la posibilidad de que la actividad se realice en la explanada del Alma Mater de la Universidad de Columbia
3 de diciembre.
El movimiento Justicia Fiscal convocó para el domingo nueve en el malecón de Santo Domingo una manifestación cívica en conmemoración del Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción, con el objetivo de llamar la atención a la sociedad civil, sector privado e instituciones gubernamentales acerca de las prácticas corruptas en los Estados contemporáneos y fomentar acciones basadas en la transparencia y la rendición de cuentas. (Periódico Hoy, 2012).
5 de diciembre.
Organizaciones y jóvenes de la campaña “Es Tiempo de Despertar” realizan calentamientos hacia la concentración ciudadana #D9 contra la corrupción y la impunidad, reclamando que el presidente Danilo Medina se ponga las “pilas” y aclare su política anticorrupción, además de explicar las razones del déficit fiscal que encontró al asumir la presidencia. (Tribuna Dominicana.net, 2012)
8 de diciembre.
El Movimiento Popular Dominicano (MPD), en declaraciones de su vocero profesor Higinio Báez Ureña, sustentó que República Dominicana ocupa “los primeros lugares entre los países más corruptos del mundo”. Agregó que la carencia de “una instancia judicial donde reclamar justicia ha dejado las calles y la movilización popular como el único recurso a recurrir”. (Díaz, 2012).
Dentro de las redes sociales se constituyeron algunos grupos para formular las convocatorias a las protestas, entre ellos #Resistencia #NoAlaImpunidad y #D9.
Las diversas convocatorias que se produjeron en el territorio nacional generaron a su vez varias movilizaciones, las cuales se trabajan a continuación.
12 de octubre.
La primera protesta contra la RF (una marcha/concentración) tuvo lugar frente al Congreso Nacional (CN) antes de que las cámaras legislativas aprobaran el proyecto. En la actividad participaron diversas organizaciones y grupos, entre ellos la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Foro Social Alternativo, el Movimiento Campana Crece, el Foro Ciudadano, el Movimiento Articulación Nacional Campesina, y Cero Desalojo. También reclamaron una “inversión social prioritaria en vivienda, agricultura, alimentación y una promoción de la economía solidaria y cooperativa”. (Morrobel, 2012).
Víctor Gerónimo, dirigente del FALPO, entregó, a nombre de las organizaciones, un documento a los legisladores que resumía las demandas exigidas.
24 de octubre.
La siguiente protesta se realizó cuando cientos de automovilistas se concentraron en las principales vías capitalinas y del interior del país e hicieron sonar las bocinas de sus vehículos al mismo tiempo. Esta campaña fue denominada "10 Bocinazos contra el Paquetazo", contra la RF y la impunidad. (En Momento.net, 2012)
2 de noviembre.
Otra de las acciones programadas se cumplió frente a FUNGLODE, con la participación de grupos juveniles comoProyecto Zurdo, Juventud Alianza País y La Multitud, entre otros. El argumento para la movilizaciónfueque“consideran que es ahí donde reside el poder y la responsabilidad del déficit del país” (Martínez, 2012).
6 de noviembre.
Las protestas continuaron con una jornada desde la UASD como punto de partida, otra marcha/concentración frente al CN, contra el proyecto de RF, aprobado por los senadores y sometido a estudio por los diputados.Los organizadores de la jornada definieron la reforma como “injusta” e “ilegal”. Entre las organizaciones participantes estuvieron El Foro Social Alternativo, la Junta Popular de Organizaciones Barriales y Comunitarias (JUNTAPO) y la Asociación de Empleados de la UASD (ASODEMU). (Díaz, 2012)
La movilización fue apoyado por algunos partidos políticos, entre ellos, el principal de la oposición local, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). (La Información, 2012).
En varios lugares de Santiago como Licey al Medio y Navarrete se efectuaron manifestaciones violentas contra el“paquetazo fiscal”. Asimismo, estudiantes del Politécnico Femenino Nuestra Señora de las Mercedes se pronunciaron en contra de la propuesta de RF.
8 de noviembre.
La siguiente movilización tuvo lugar nueva vez frente al CN, luego de la aprobación en segunda lectura de la RF por parte de los diputados. Se, quemaron fotos de los legisladores dentro de un tanque con fuego. (Díaz, 2012)
Este día se produjo una protesta violenta con quema de neumáticos en el barrio Capotillo, de la ciudad capital. Los protestantes exigían más inversión social, específicamente en viviendas y agricultura. (Acosta, 2012).
Otra protesta violenta tuvo lugar en la UASD, con enfrentamientos entre estudiantes y policías, con piedras, botellas, balas y bombas lacrimógenas, resultando muerto el estudiante de Medicina Willy Florián. Los manifestantes protestaban contra una serie de medidas tomadas por las autoridades universitarias a lo que agregaron la RF, el 5% para la UASD del presupuesto nacional entre otros reclamos. Participaron el Foro Social Alternativo, la Junta Popular de Organizaciones Barriales y Comunitarias (JUNTAPO), la Asociación de Empleados de la UASD (ASODEMU). (Morrobel, 2012).
9 de noviembre.
Niños del sector Cienfuegos de Santiago se colocaron cintas negras en sus brazos en señal de luto para expresar su rechazo por la aprobación de la RF realizada por los diputados. Adujeron que su luto es triple por:
…la muerte del estudiante de Medicina en los disturbios de la UASD, la aprobación de la reforma y el aumento de 115 mil pesos al salario de la ministra de Educación”. (Marte, 2012).
Diversos grupos se movilizaron frente al Palacio de la Policía Nacional contra la aprobación de la RF y el esclarecimiento de la muerte del estudiante de Medicina Willy Florián.
Se efectuó otra manifestación frente a FUNGLODE desde las 5:00 pm hasta las 11:00 pm, encabezada por el Movimiento Justicia Fiscal. Su representante, Maribel Hernández, argumentó que esta entidad es un activo del puebloporque Fernández utilizó dinero del Estado en viajes al extranjero para canalizar ayudas y financiamientos en beneficio de su fundación. (Periódico Hoy, 2012).
El grupo La Multitud, con Ramiel Genao y Jairo Ramírez a la cabeza, se manifestó frente al Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) y procedieron a intimar a su directora, Alma Fernández, exigiendo que en “un plazo de diez días proceda a desalojar a los ocupantes de las Torres del Progreso, construidas por el gobierno de Fernández en la avenida Luperón de esta capital”. Expusieron que los lujosos apartamentos fueron edificados con los dineros del pueblo, por tanto exigían la subasta de los mismos, para lo cual entregaron un documento al relacionador público del INVI, Henry Coradín. (Peña, 2012).
13 de noviembre.
Frente a FUNGLODE, se movilizaron grupos opuestos a la RF y contra el expresidente Fernández a quien acusaron del déficit fiscal, emitiendo palabras altisonantes. La protesta, dicen los manifestantes, fue incidentada por miembros del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y por personas pagadas para realizar acciones contra los participantes. En este escenario se produjo la agresión contra el dirigente de izquierda Narciso Isa Conde. Se encendieron con velas y velones y los manifestantes vestidos de negro. (Acento.com.do, 2012).
14 de noviembre.
El ciclo de protestas continuó con una concentración frente al Teatro Nacional, durante la inauguración del Festival de Cine FUNGLODE, que dirige el expresidente Leonel Fernández. (Periódico Hoy, 2012).
Durante la protesta se presentaron miembros de la Federación Nacional de Transportistas La Nueva Opción (FENATRANO) con pancartas rechazando la RF. No obstante, los organizadores le expresaron que podían participar, pero sin los cartelones, argumentando que su protesta es ciudadana y no desean que se les identifique institucionalmente. Más adelante, una joven se mostró con la cara cubierta y el torso semidesnudo y el mensaje “Que lo pague él” escrito es su espalda, en alusión al déficit fiscal. También, el mismo día, hubo protestas en San Francisco de Macorís. (RD Noticias, 2012).
15 de noviembre.
A raíz de la muerte del estudiante universitario Willy Florián en la protesta contra la RF, grupos estudiantiles y empleados de la UASD intentaron realizar una marcha hasta el Palacio Nacional exigiendo el 5% del presupuesto para la institución. El propósito de la misma era la entrega de un documento con dicha solicitud y condenar a los responsables de la muerte del universitario. Sin embargo, la actividad fue frustrada a tiros y bombazos por la Policía, que les impidió salir del recinto. (Acosta, 2012).
La protesta contra la RF se extendió hasta Bonao, provincia Monseñor Nouel. El escenario escogido por las organizaciones populares, comunitarias y campesinas fue el parque Duarte, donde realizaron una concentración caracterizada por el encendido de velas. El vocero de las entidades promotoras del evento, Silvestre Santamaría, expresó que rechazaban la implementación de nuevas cargas impositivas que contribuirían a elevar la pobreza y pérdidas de fuentes de empleos en el país. Indicó que las protestas y movilizaciones pacíficas se desarrollarán en todo el territorio nacional con el fin de que presidente Medina y el CN observen la inconformidad de la población. (Balbuena, 2012).
20 de noviembre.
Miembros del grupo Se Puede protestaron atados de las manos frente al Banco Central (BC) contra la RF y el déficit fiscal. En tal sentido, el padre Rogelio Cruz señaló que el BC falsea las cifras referentes a la economía del país.
Los integrantes del grupo, “en su mayoría católicos, dieron varias vueltas alrededor del banco con pancartas en las manos y vociferando consignas en rechazo de las nuevas medidas impositivas”. (Díaz, 2012).
A la participación de los católicos se sumaron los evangélicos.
El FSA emprendió su segunda jornada de lucha contra la RF y el déficit fiscal. En tal sentido, Víctor Gerónimo declaró que habrá diversificación de actividades entre las cuales se cuentan “vigilias, paradas culturales, encendidos de velas y durante el mes de diciembre instalarán arbolitos navideños para, bebiendo jengibre, seguir protestando”. (Díaz, 2012). Además, apoyarán las movilizaciones promovidas por otros grupos sociales.
Se convocó a una manifestación en igual fecha en el parque Independencia en la cual se encenderán velas contra la RF y se solicitará el sometimiento a la justicia de los responsables del déficit fiscal. A partir de las 6:00 pm, integrantes de Justicia Fiscal, La Multitud, Red Nacional de Acción Juvenil, Lucha por tus Derechos se ubicaron en este espacio. En este caso, la vocera fue María Teresa Cabrera, de Justicia Fiscal, quien expresó que hubo movilizaciones pacíficas en quince localidades del país. (Tavárez, 2012).
La convocatoria a los juicios populares simbólicos contra el expresidente Fernández se cumplió el 21 de noviembre en Santo Domingo en el parque La Lira, y San Francisco de Macorís en el parque Duarte. Se presentó un tribunal con actores que representaron jueces, abogados y demandados. Fernández fue juzgado conjuntamente con Félix Bautista y Víctor Díaz Rúa y fueron condenados a 30 años, prohibiéndoles aspirar a cargos públicos. La condena incluía la confiscación de los bienes inmuebles, muebles y los dineros adquiridos a partir de 1996. Además, se le aplicarían 187 mil sombrerazos al ex mandatario aludiendo a que había comprado la ex primera dama, Margarita Cedeño. (Almomento.net,). “La audiencia popular había sido convocada por los movimientos Red de Acción Política, La Multitud, Juventud Caribe y Juventud Alianza País”. (De la Cruz, 2012)
El Comité Para la Defensa de los Derechos Barriales (COPADEBA), organizaciones como “Ciudad Alternativa, Centro Bonó, Red de Coordinación Urbano Popular y las coordinadoras de organizaciones barriales de la circunscripción tres del Distrito Nacional efectuaron un novenario, como expresión del hambre y las limitaciones a que se verán expuestos los moradores barriales como consecuencia de la RF. Los barrios populares como el Ensanche Espaillat, Los Guandules, Simón Bolívar, Sabana Perdida y Guaricano escenificaron caminatas, encendidos de velas y velones, zancos y repartieron volantes y realizaron charlas informando a la población sobre el impacto que tendrá la reforma fiscal, así como los productos que subirán de precio”. (Frías, 2012).
5 de diciembre.
Organizaciones y jóvenes de la campaña “Es Tiempo de Despertar” efectuaron una serie de calentamientos, preparándose para la concentración ciudadana #D9 del 9 de diciembre en el malecón. Simultáneamente se convocaron a paradas cívicas en Santiago, Azua, La Vega, San Francisco de Macorís, La Romana, Barahona y Santo Domingo. Todas estas acciones encaminadas contra la corrupción y el déficit fiscal. Participaron José Luis Morillo, coordinador de la Red Nacional de Acción Juvenil; Remberto Pichardo, Ciudadanos contra la Corrupción (C3); Tony Then, de “Es Tiempo de Despertar”; La Multitud y Participación Ciudadana. (Tribuna Dominicana.net, 2012).
8 de diciembre.
Los trece peregrinos que salieron desde Moca en rechazo a la corrupción y la impunidad, acamparon en Pedro Brand, entraron a Santo Domingo el día 9 y se integraron a la manifestación realizada en el “Obelisco hembra” del malecón. Estas personas marcharon con “un ataúd negro”, donde se encuentra depositada “la condena a 30 años de prisión emanada contra el expresidente de la República, Leonel Fernández, decisión tomada en el juicio popular celebrado el pasado miércoles en Moca”. (Acevedo, 2012).
9 de diciembre
El Movimiento Justicia Fiscal, tal como había anunciado, efectuó una concentración en el Malecón en contra de la corrupción, la impunidad y el “hoyo fiscal”. Los cientos de participantes vistieron de negro para expresar que estaban de luto. Además, se informo que las movilizaciones continuarán en la Navidad y serían fortalecidas a partir de enero próximo. La manifestación estuvo acompañada por una banda musical. María Teresa Cabrera, hablando a nombre de Justicia Fiscal, expresó:
Miles de millones de pesos que han debido invertirse en el desarrollo del aparato productivo nacional, la generación de empleo, la salud, la educación, agua potable y vivienda digna para la población, han ido a parar a los bolsillos de particulares”.
En la concentración #D9, “los jóvenes leyeron una letanía y “santos misterios” que realizaron con los nombres de los exfuncionarios que consideran corruptos y que según el movimiento de protesta social, encabeza el expresidente Fernández”. (Peguero, 2012b).
La concentración “se celebró en conmemoración del Día Internacional de la lucha contra la Corrupción. Contó con el concurso de figuras públicas como la ex vicepresidenta del país Milagros Ortiz Bosch, el cantante Roger Zayas, del Grupo 4-40 que lidera Juan Luis Guerra, así como el excandidato presidencial Eduardo Estrella”. (El Observador, 2012).
De igual modo, se produjeron manifestaciones en el extranjero, tema que se aborda en el siguiente acápite.
Al igual que en República Dominicana, en otros puntos del exterior los dominicanos ausentes también realizaron protestas de diferentes formas tras la aprobación de la RF.
12 de noviembre
Dominicanos y dominicanas en Ciudad México hicieron público su rechazo a “la polémica reforma fiscal aprobada por el gobierno de Danilo Medina y puesta en vigencia a toda marcha”. (Periódico Hoy, 2012).
12 de noviembre.
En Madrid, España, ciudadanos dominicanos efectuaron una vigilia frente a la embajada de República Dominicana, protestando contra la RF. (Puerto Plata Oeste, 2012).
14 de noviembre.
En Buenos Aires, Argentina dominicanos residentes y estudiantes de posgrados y de estudios de arte se concentraron ayer frente a la embajada de República Dominicana en su rechazo al "paquetazo fiscal" del Gobierno de Danilo Medina. En la manifestación participó
Una delegación conformada por Fernando Gil, miembro de la Red de Acción Política (RAP), junto a la diputada (MC) Vilma Ripoll, del MST en el Movimiento Proyecto Sur. Se dirigieron al piso 6 donde se ubica la embajada, para hacer entrega de una carta al embajador, donde se detallan las razones de la protesta y la preocupación de los dominicanos en Argentina sobre la represión del Estado a la sociedad movilizada”. (Diario Libre, 2012).
Los manifestantes se expresaron cantando en contra de la RF. Las convocatorias corresponden al grupo No a la Reforma Fiscal, con la coordinación de Alondra Ángeles.
Los dominicanos en Puerto Rico hicieron una manifestación contra del "paquetazo”.
Estudiantes y trabajadores dominicanos realizaron una manifestación frente a la Embajada dominicana en París, contra el aprobado paquetazo fiscal y al mismo tiempo, condenaron los actos represivos de la Policía Nacional. A nombre del grupo habló Nayibe Tavares Abel, estudiante de Sociología Política. (Telenoticias, 2012).
15 de noviembre.
Se realiza la primera manifestación en Miami contra la RF con la participación del movimiento No a la Reforma Fiscal, de la periodista Glenda Galán, conjuntamente con el grupo Dominicanos Indignados de la Florida, compuesto por organizaciones comunitarias y políticas, con la participación de profesionales y amas de casa ( Santana, 2012)
16 de noviembre.
Un grupo de dominicanos protestó exhibiendo pancartas frente al Consulado de RD en Boston y denunció lo injusto e inhumano que es el aumento de impuestos conocido como “paquetazo” fiscal. (PrimerMomento.com, 2012).
En Berlín, Alemania, se efectuó una protesta frente al consulado dominicano, pidiendo al presidente Medina la derogación de la Ley de Reforma Fiscal y exigiendo justicia para los culpables del fraude estatal. Mercedes Almonte fungió de vocera de los manifestantes. (Primicias, 2012).
17 de noviembre.
Un grupo de dominicanos se manifestó frente al Consulado General de República Dominicana en Barcelona en protesta contra la RF. (Diario Libre, 2012).
18 de noviembre.
La segunda movilización en Miami tuvo lugar en el parque Juan Pablo Duarte en el área de Allapattah. Los manifestantes expresaron su desacuerdo con la RF, contra la corrupción, la impunidad y el déficit fiscal. (Santana, 2012 y El Diario Dominicano Internacional). Se expresaron con pancartas al son de la canción de Juan Luis Guerra “La guagua”. Entre los participantes se encontraban José Aníbal Estrella, Janiot Pérez, la socióloga y escritora dominicana Argelia Tejada Yangüela, Román Valenzuela, comunicador de Miami y Santiago César Pérez. (Santana, 2012)
Un grupo de activistas dominicanos se reunió frente al Palacio del Congreso en Cádiz, aprovechando la presencia del presidente Medina en la celebración de la Cumbre Iberoamérica de Presidentes y Jefes de Estado, externando su rechazo a la RF y a la corrupción. (DiarioDigitalRD, 2012). Del mismo modo, se hizo otra protesta en Valladolid.
23 de noviembre.
La comunidad dominicana residente en Filadelfia, condado de Pennsylvania, realizó una marcha en rechazo a la RF aprobada por el Gobierno del presidente Medina. Entienden que la misma afectará a los pobres y a la clase media. (Vásquez, 2012).
2 de diciembre.
Unos quince dominicanos del grupo denominado Los Pendejos de Montreal (LPM) realizaron una protesta pacífica en rechazo a la reforma fiscal convertida en ley por el Gobierno dominicano. (Despertar Dominicano, 2012).
Según Barros (2012), las protestas contra la RF convertida en ley, encontraron eco en Estados Unidos en las ciudades de New York, Boston y Miami y países como España, Puerto Rico, Argentina (Barros, 2012).
15 de diciembre.
Se realizó una protesta en contra de la corrupción e impunidad en República Dominicana y en rechazo al “Paquetazo” en Miami (Santana, 2012)
El grupo Dominicanos Indignados de la Florida y cientos de dominicanos de organizaciones comunitarias y políticas se expresaron contra la RF en una protesta pacífica. La filial de ACROARTE también se integró a la actividad.
Si se parte de que las protestas son movilizaciones que expresan inconformidad y/o descontento ante determinadas situaciones, específicamente por demandas no satisfechas de la población para lograr reivindicaciones socio económicas, la contraprotesta podría definirse como la acción individual o colectiva, más bien de apoyo político, para transformar alguna situación o reforzar argumentos políticos. De ahí que los motivos a que responden la protesta y la contraprotesta sean diferentes.
En tal sentido, al finalizar el acápite de las protestas se abordan los hechos que han sido considerados como contraprotestas. De estas se produjeron seis, tres individuales y las demás, colectivas.
8 de noviembre.
Un manifestante se presentó con una pancarta en apoyo a Fernández durante la vigilia realizada frente al CN contra la reforma fiscal, la corrupción y la impunidad. A esta persona se le arrebató y rompió su pancarta, ante lo cual argumentó su derecho a expresarse. (Díaz, 2012).
13 de noviembre.
El expresidente Fernández grabó una alocución Telemicro, canal 5, para dirigirse a la población y explicar la forma en que su gobierno manejó la economía, especialmente el déficit fiscal". Militantes del PLD con pancartas se congregaron frente a la planta televisora para apoyar al exmandatario. (Diario Libre, 2012).
15 de noviembre.
En Santiago, un grupo de personas se reunió en el parque Colón y mostró un documento denominado “Declaración de respaldo al expresidente Leonel Fernández ante la campaña de descredito en su contra”, para expresar su apoyo al líder político y presidente del Partido de la Liberación Dominicana (PLD). En la misma participaron grupos sindicales, deportivos, religiosos, profesionales, agropecuarios, de la sociedad civil, juntas de vecinos y simpatizantes del PLD. Entre las organizaciones que externaron su apoyo se encuentran el Colegio Médico Dominicano (CMD), el de Bioanalistas, el de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) y la Asociación de Dominicana de Profesores (ADP), filiales de Santiago. (Díaz, 2012).
Igualmente, Jacinto de los Santos salió de Higüey hasta Santo Domingo cargando una cruz en apoyo a Fernández.
17 de noviembre.
El peregrino Ángel Sosa salió desde Dajabón e hizo paradas en Mao y Esperanza, donde inversionistas extranjeros, empresarios y sectores populares efectuaron una marcha en respaldo al exmandatario. Sin embargo, recibieron el rechazo de los comunitarios. (Bueno, 2012).
18 de noviembre.
Ángel Sosa, inició su caminata desde Dajabón a la capital del país, haciendo paradas en cada pueblo y realizando concentraciones en apoyo a Fernández a las que se unieron dirigentes peledeístas y simpatizantes. (Bueno, 2012).
19 de noviembre.
De los Santos arribó a Hato Mayor, siendo respaldado por simpatizantes del expresidente. Ese mismo día llegó a San Pedro de Macorís y continuó su peregrinaje hasta la capital (Barros, 2012).
Se recuerda que Sosa efectuó una peregrinación con la cruz a cuestasdesde Dajabón hasta Santo Domingo, contando con el respaldo organizaciones populares. El objetivo era exigir al expresidente Fernández la construcción de la carretera Dajabón-Partido-Loma de Cabrera. Su reclamo fue atendido.
El llamado Bloque Histórico Patriótico rechazó las protestas populares en contra de Fernández. Destacó la participación de Delio Gómez Ochoa, además de Francisco González, Andrés Lora Pérez, María Paula Acevedo viuda Caamaño, Lorenzo Sención, José (Chino) Bujosa Mieses, Rafael Augusto Sánchez, Francisco Caamaño, Noris González Mirabal, Raúl González Mirabal y Omar Ventura, quien es el líder del grupo. También, Andrés Fortunato, presidente de la Fundación de Militares Constitucionalistas. (Batista, 2012).
23 de noviembre.
Los dos peregrinos, Sosa y De los Santos desde Dajabón y La Altagracia respectivamente, llegaron a la casa presidencial del PLD en Gascue, donde fueron recibidos por Fernández. De los Santos leyó una proclama defendiendo la gestión de aquel y expresó: “Leonel es el activo más valioso con que cuenta el país” y solidarizándose ambos con este (Medrano, 2012),
A continuación se resumen las posiciones de los distintos actores involucrados en el escenario de la RF.
De acuerdo con lo planteado en las páginas precedentes, la reforma fiscal movió a todos los actores sociales desde el momento en que fue planteada la posibilidad de su ejecución. El proyecto inicial preparado por el Poder Ejecutivo y que fue hecho público por diversos medios de comunicación, generó las más diversas y variadas opiniones que coparon los extremos posibles: a favor y en contra.
Los sectores opuestos a la aprobación del proyecto no pudieron tumbar el pulso a aquellos que lo favorecían, a pesar de que los resultados proyectados no eran discutibles. El Gobierno Central justificó en más de una ocasión la necesidad de la reforma fiscal, sustentada en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 y en la obligatoriedad de una mayor captación de recursos necesarios para la ejecución de diversas políticas sociales que estaban incluidas en el proyecto de presupuesto para el año 2013.
Los primeros reclamos presentados por algunos sectores de la sociedad motivaron a que las autoridades reformularan el proyecto sometido y dejaran fuera del mismo algunos artículos de consumo diario. Posteriormente, fue introducido a las cámaras legislativas para su estudio.
Allí, tras su evaluación por una comisión bicameral del Senado de la República, fue igualmente objeto de algunas modificaciones hasta que finalmente fue aprobado por los asambleístas y pasado a la Cámara de Diputados (CD) para los mismos fines. Finalmente, el Poder Ejecutivo lo promulgó como la Ley No. 253-12 de Reforma Fiscal.
Para atenuar los efectos que la nueva ley surtiría en todos los niveles de la población, las autoridades involucradas en la aplicación de las medidas contenidas en la pieza elaboraron un calendario mediante el cual las mismas entrarían en vigencia. Se buscó la forma de reducir el impacto y que la ciudadanía se acostumbrara poco a poco al nuevo modelo fiscal.
En ese mismo sentido, diversos comercios “absorbieron” el incremento del ITBIS durante todo el mes de enero y la Dirección General de Impuestos Internos aplicó lo dispuesto en la nueva Ley de Amnistía Fiscal No. 302, promulgada el 21 de noviembre de 2012, que ofreció hasta el día 10 de febrero determinados privilegios para que los contribuyentes pudieran acogerse a la misma y normalizar su situación impositiva. Y a mediados de febrero de 2013 comenzó a regir el nuevo esquema fiscal en toda su extensión.
Mientras la reforma fiscal transitaba el camino de su conocimiento, aprobación y promulgación, todos los sectores de la sociedad dominicana se movilizaron, más que nada, en su contra. Como ha sido visto, algunos sectores justificaron, al igual que el Poder Ejecutivo, la necesidad de la misma, mientras otros, los que más, coincidieron en que el nuevo sistema afectaría de manera contundente las economías de las clases más pobres de la sociedad. En virtud de este supuesto, se solicitó de manera reiterada se buscase una forma de que esto no ocurra.
La cantidad, magnitud, repertorio y condiciones en las que se verificaron las protestas en contra de la reforma fiscal también resultaron objeto de estudio, pues con las mismas se hicieron palpables métodos que han ido surgiendo con la modernización y el avance de los tiempos.
El primer detalle digno de apreciación fue la influencia de las redes sociales y el uso de las mismas para las convocatorias a las diferentes manifestaciones en las cuales, los jóvenes tuvieron el protagonismo. Sin embargo, fue observable que el número de participantes no fue significativo en términos cuantitativos. A su vez, esta modalidad dejó en evidencia la debilidad de las estructuras políticas y la falta de cohesión que las mismas tienen respecto a las necesidades de la mayoría poblacional.
Como una reacción en cadena, de este hecho se desprendió otra situación digna también de ser mencionada. Con el aliento insuflado por la reforma fiscal y al calor de las primeras jornadas de protesta, surgieron grupos que a su vez fueron llamando a movilizaciones. Muchos de ellos tuvieron un buen poder de convocatoria, pero estuvieron alejados de elementos ideológicos, de dirección y liderazgo capaces de sustentarlos.
De ahí que se haya observado una fragmentación que no guarda relación con lo que consideran los expertos en el tema,un movimiento social propiamente dicho, sino que más bien corresponden a organizaciones movimientistas. Tal situación anuló la posibilidad de un estallido social y destacó el “activismo por puro activismo” de la cantidad de jóvenes que se sumaron a las manifestaciones. No se descarta la posibilidad de que estos grupos se cohesionen y constituyan un movimiento social que no obedezca a situaciones coyunturales.
Otro elemento que no puede dejarse de lado es el concerniente al componente espacial de las protestas. El nuevo espacio para las manifestaciones es ahora el polígono central de la ciudad. Así, vemos movilizaciones en las plazas públicas (parque La Lira), en edificios públicos (Congreso Nacional), en instituciones privadas (FUNGLODE), etc. Ello no es más que una consecuencia directa del hecho de que quienes ahora convocan y llaman a movilizaciones son miembros de la clase media, con acceso a la tecnología y con mayor nivel socio-educativo.
Sin embargo, como se ha planteado con anterioridad, esta nueva generación que asume el “activismo por puro y simple activismo” supone el desdibujamiento de un liderazgo con representatividad y capacidad para dialogar con el Gobierno y lograr acuerdos en base a sus reclamos con el propósito de alcanzar transformaciones estructurales, sobre todo si se mantienen posturas tan radicales que hagan imposible un acercamiento al Gobierno.
La variedad del repertorio de demandas en que se produjeron contra el denominado “paquetazo fiscal” constituye otro elemento novedoso, a pesar de que hubo algunas reminiscencias a turbulentas épocas pasadas de la historia del país. La realización de marchas, los juicios populares simbólicos, marchas/concentraciones, desnudos, manifestaciones violentas con quema de neumáticos, enfrentamientos entre estudiantes y policías, con piedras, botellas, balas y bombas lacrimógenas, movilizaciones frente a instituciones públicas y privadas, caminatas, paradas culturales, “una mechonada popular”, un novenario, la Campaña "10 Bocinazos contra el Paquetazo” y charlas de información acerca de la RF, fueron elementos que dieron otro sentido a las manifestaciones
Lo mismo ocurrió con la simbología adquirida para las protestas. La creatividad de los manifestantes se puso de manifiesto con la introducción de símbolos innovadores, sin dejar de lado los viejos símbolos: vestiduras negras en señal de luto, quema de fotos de los legisladores dentro de un tanque, encendido de velas y velones, zancos, repartición de volantes, “letanía y santos misterios” con los nombres de los exfuncionarios que consideran corruptos,grafitis, bocinazos, calderazos y manos atadas, entre otras.
Las contradicciones no fueron la excepción en todo este proceso.
Los empresarios y los trabajadores se manifestaron en torno al aumento salarial “obligatorio” para encarar la carestía de los productos de primera necesidad tras la aplicación de la reforma fiscal. Se infiere en esta oportunidad la desproporción existente entre los salarios y los beneficios que obtiene el empresariado. La situación se va más lejos y arrastra tras de sí a los gremios de profesionales, cuyos reclamos por un reajuste salarial los mantendrá enfrentados con las autoridades gubernamentales.
Un dato interesante consiste en que La Multitud pidió “desoir” el discurso que dirigiría Fernández a la nación para explicar el déficit fiscal, y que apagaran los televisores. Otro punto de contradicción, pues no puede examinarse lo que no se conoce. Esta situación revalida lo antes dicho respecto a la ausencia de fundamentación teórica para dirigir un movimiento que en lo práctico está orientado al “activismo por puro activismo”.
Es entendible que la carga impositiva provocará efectos negativos en toda la población, de ahí que se prevén nuevas protestas dirigidas a un aumento general de salarios,para paliar el alza en los precios de los productos y que, ciertamente, produciría niveles más altos de inflación. Esta situación provocaría conflictos sociales con los grupos de la sociedad civil organizada, la desigualdad en la distribución de los ingresos incrementaría sobremanera la brecha entre pobres y ricos y elevaría el número de personas que se encuentran por debajo de la línea de pobreza.
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ANEXOS
Asociaciones empresariales firmantes de apoyo a la RF el 27 de septiembre
1. Asociación de Bancos Comerciales de la República Dominicana, Inc. (ABA)
2. Asociación de Comerciantes e Industriales de Santiago (ACIS)
3. Asociación de Concesionarios de Fabricantes de Vehículos (ACOFAVE)
4. Asociación de Destiladores de Ron Dominicano, Inc.
5. Asociación de Empresas de Publicidad Exterior, Inc.
6. Asociación de Hacendados y Agricultores (AHA)
7. Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana, Inc. (ASONAHORES)
8. Asociación de Industriales de la Región Norte (AIREN)
9. Asociación de Industrias de Bebidas Gaseosas de la Rep. Dom., Inc.
10.Asociación de Industrias de la República Dominicana, Inc. (AIRD)
11.Asociación de Industrias Farmacéuticas Dominicanas (INFADOMI)
12.Asociación de Industrias Farmacéuticas Dominicanas, Inc.
13.Asociación de Navieros de la República Dominicana (ANRD)
14.Asociación de Representantes, Agentes y Productores Farmacéuticos, Inc.
15.Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP)
16.Asociación Dominicana de Administradoras de Riesgos de Salud (ADARS)
17.Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas (ACOPROVI)
18.Asociación Dominicana de Corredores de Seguros, Inc.
19.Asociación Dominicana de Embotelladores de Aguas Purificadas, Inc.
20.Asociación Dominicana de Empresas de Inversión Extranjera (ASIEX)
21.Asociación Dominicana de Empresas de Leasing, Inc.
22.Asociación Dominicana de Empresas de Seguridad, Inc.
23.Asociación Dominicana de Empresas de Telecomunicaciones (ADOMTEL)
24.Asociación Dominicana de Exportadores (ADOEXPO)
25.Asociación Dominicana de Fabricantes de Cerveza (ADOFACE)
26.Asociación Dominicana de Factorías de Arroz, Inc.
27.Asociación Dominicana de Igualas Médicas & Administradoras de Riesgos de Salud, Inc.
28.Asociación Dominicana de Joyerías y Artesanos, Inc.
29.Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (ADIE)
30.Asociación Dominicana de Productores de Cemento Portland (ADOCEM)
31.Asociación Dominicana de Productores de Ron (ADOPRON)
32.Asociación Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA)
33.Asociación Nacional de Distribuidores de Gas Licuado de Petróleo, Inc.
34.Asociación Nacional de Dueños de Farmacias
35.Asociación Nacional de Industriales del Mueble, Colchones y Afines
36.Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE)
37.Asociación Nacional de Rent-a-Car, Inc.
- Bolsa de Valores de la República Dominicana
- Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR)
- Cámara de Comercio y Producción de Santiago (CCPS)
- Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo (CCPSD)
- Cámara Dominicana de Aseguradores y Reaseguradores (CADOAR)
- Cámara Dominicana de Tecnología, Información y Comunicación, Inc.
- Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa (CODOPYME)
- Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa de la Construcción
- Confederación Patronal de la República Dominicana (COPARDOM)
- Organización Nacional de Empresas Comerciales, Inc. (ONEC)
- Unión de Farmacias, Inc.
Organizaciones y grupos convocantes y participantes en las protestas contra la RF
- Alianza Dominicana contra la Corrupción (ADOCCO)
- Asociación de Empleados de la UASD (ASODEMU)
- Bloque de Organizaciones de la Zona de Cuesta Blanca
- Centro Bonó
- Ciudadanxs Contra la Corrupción (C3)
- Comité Para la Defensa Barrial (COPADEBA)
- Convergencia Ciudadana
- Dominicanos por el Cambio
- “Es Tiempo de Despertar”
- Federación Campesina Maximiliano Gómez
- Federación de Estudiantes Dominicanos (FED)
- Federación Nacional de Motochonchistas (FENAMOTO)
- Foro Social Alternativo
- Frente Amplio de Lucha Popular (FALPO)
- Frente Estudiantil de Liberación Amín Abel (FELABEL)
- Frente Social Alternativo (FSA)
- Fundación Justicia y Transparencia (FJT)
- INQUIETUD
- Junta Popular de Organizaciones Barriales y Comunitarias (JUNTAPO)
- Juventud Alianza País
- Juventud Caribe
- La Multitud
- Lucha por tus Derechos
- Movimiento Ciudadanos y Ciudadanas por la Democracia
- Movimiento Justicia Fiscal
- Observatorio Político Dominicano
- Participación Ciudadana
- Proyecto Zurdo
- Red Nacional de Acción Juvenil (RAJ)
- “Se Puede”
- “Ya Basta”
Sindicatosconvocantes y participantes en las protestas contra la RF
- Asociación de Trabajadores del Estado (ATE
- Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC)
- Central Nacional de Movimiento Choferil (MOCHOTRAN)
- Central Nacional de Transportistas Dominicano (CNTU)
- Confederación Nacional del Transporte (CONATRA)
- Consejo Nacional Unidad Sindical (CNUS)
- Federación Nacional de Transporte Dominicano (FENATRADO)
- Unión de Transportistas Afines (UNATRAFIN)
Gremios profesionales convocantes y participantes en las protestas contra la RF
- Asociación Dominicana de Profesores (ADP)
- Colegio Médico Dominicano (CMD)
- Instituto de Contadores Públicos Autorizados de la República Dominicana (ICPARD)
- Unión Nacional de Servicios de Enfermería Dominicanos (UNASED)
1. El Consejo Económico y Social e Institucional, que preside Núñez Collado, está compuesto por representantes de 47 organizaciones empresariales, de la sociedad civil y del gobierno, que incluye al Consejo Nacional de la Empresa Privada, trabajadores y rectores universitarios.
