El conflicto es definido como un enfrentamiento entre dos actores que contraponen sus ideas y defienden sus puntos de vista.

Dilenia Medina
Coordinadora

Diuris Betances
Asistente de investigación

(Santo Domingo, 28 de noviembre de 2013). El conflicto constituye un tema fundamental dentro de las ciencias sociales y políticas y su estudio adquiere cada mayor cabida en los sectores académicos. Entre los estudiosos que han abordado a profundidad el concepto, destacan Dahrendorf (1959), Coser (1970), Aron (1982), Freund (1983), Rozenblum de Horowitz (1997),Yubero (1999),Vinyamata (2001), Fisas (2001),Entelman (2002), Souza Barcelar (2009) y Calderón (1987, 2012).

El conflicto es definido como un enfrentamiento entre dos actores que contraponen sus ideas y defienden sus puntos de vista. Calderón (2012), al observar los conflictos en Latinoamérica expresa: “La conflictividad en los países de América Latina presenta rasgos comunes: plataformas de exclusión y desigualdades crónicas cuestionadas por la ciudadanía, conflictos complejos que relacionan esas desigualdades con su número e intensidad,combinación de protestas” (p. 7).

Estas peculiaridades han permitido elaborar una cronología de las situaciones ocurridas en República Dominicana durante el período enero-noviembre de 2013. Por la amplitud de los diversos campos en que se manifiestan los conflictos en el período señalado y la diversidad de las demandas de distintos sectores poblacionales, se ha escogido el sector transporte, incluyendo conductores de patanas, camiones, autobuses, minibuses, automóviles y motores. Este sector parece ser en el país el que más se ajusta a las explicaciones de Coser (1970) sobre el conflicto, el cual “se presenta cuando grupos e individuos luchan por incrementar su parte de gratificación”.

El transporte es un servicio que tiene características económicas singulares que hacen de su planificación y administración una tarea compleja y proclive a generar ineficiencias económicas y conflictos sociales y políticos. En ese sentido, los conflictos de intereses tienen lugar en cualquier situación en que un interés interfiere o puede interferir en la capacidad de una persona, una organización o institución para actuar de acuerdo con el interés de otra parte, siempre que aquella persona, organización o institución tenga la obligación (legal, convencional, fiduciaria o ética) de actuar de acuerdo con el interés de otra parte (Zaldívar, 2010).

Desde esta perspectiva, este estudio presenta las principales causas de los conflictos entre choferes en el período enero-noviembre de 2013, las cuales pueden resumirse en el siguiente orden:

1. Control de rutas, con el consabido reclamo de la intervención de organismos estatales para su solución.

2. Solicitudes varias:

a. arreglos de calles, carreteras y caminos vecinales,

b. aumento de salarios, mejoría de las condiciones laborales, asignación de pensiones y jubilaciones y pago de deudas,

c. aumento de la seguridad pública,

d. justicia por la muerte de dirigentes choferiles,

e. no aumentar el costo del peaje,

f. entrega de ruta a otros dirigentes,

g. subsidio de combustible por parte del Estado,

h. solicitud de la modificación de la Ley de Hidrocarburos,

i. Otras demandas y conflictos con entidades estatales.

El número de conflictos registrados en el sector transporte durante los primeros once meses de 2013 es de 46, lo que arroja un promedio de 4 conflictos al mes.

El mayor número de conflictos se reportó en los renglones “control de rutas” y “solicitudes de intervención del Gobierno para la solución del problema”: se contabilizaron diez, lo que representa el 21.3 % del total general.

En segundo lugar se situó el arreglo y mantenimiento de carreteras, caminos vecinales, calles y aceras, con un total de ocho, para un 17.02 %.

El tercer puesto fue ocupado por los problemas con entidades estatales relacionadas con el sistema de transporte: Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) y la Oficina para el Reordenamiento del Transito (OPRET), con un total de cuatro conflictos (8.51 %).

En un cuarto orden se posicionaron los reclamos por el pago de deudas y justicia por la muerte de un dirigente choferil, con tres cada renglón (6.38 %). Ambas categorías arrojan un porcentaje de 12.76.

Las solicitudes de aumento salarial, mejoría del sistema eléctrico y la modificación de la Ley de Hidrocarburos se colocaron en una quinta posición, con dos conflictos cada uno, para 4.26 % parcial y 12.78 total.

Según se desprende de la Tabla No. 1, los conflictos desarrollados en una única oportunidad y que contaron con un solo participante fueron los producidos contra el aumento de combustibles, el bajo precio que se pagó por el transporte del arroz, la agresión a un dirigente choferil, el rompimiento de acuerdo entre Taxi Service y ejecutivos de Ágora Mall, la incursión de una empresa de transporte de la capital por competencia desleal, el permiso de la DGA a empresarios de Santo Domingo para liquidar pacas de ropa usada a un precio solo reservado a la frontera. Estos conflictos totalizaron seis, equivalente a un 12.78 %.

De igual forma, la tabla permite apreciar que los enfrentamientos a favor de determinadas situaciones sumaron igual cantidad y porcentaje que los realizados en contra: seis, a saber: subsidio de combustibles, seguridad ciudadana, mejoría en las condiciones de trabajo, inclusión de choferes en la Caja de Pensiones y Jubilaciones, declaración como parque nacional de Loma Miranda, liberación de un patanista dominicano apresado por autoridades haitianas. Todos estos reclamos individuales acumularon el 25.56 % del total general.

Tabla No. 1
Conflictos de choferes periodo enero-noviembre 2013

Bibliografía


Calderón G., F.  (2012). “Diez tesis sobre el conflicto social en América Latina”. En Revista CEPAL 107.

________. (2003). “La violencia en los sujetos desgajados e insumisos en América Latina”, en Sandoval Forero, E. A. & Salazar Pérez,
        R. (Comps) (2003). América Latina: conflicto, violencia y paz en el siglo XXI. Consultado de http://www.librosenred.com
        /libros/americalatinaconflictoviolenciaypazenelsigloxxi.html

Calderón, F. & M. Dos Santos (Comps.) (1987).  Los conflictos por la constitución de un nuevo orden. Santiago de Chile:
        Instituto Latinoamericano de Estudios Transnacionales (ILET).

Souza Barcelar de, L. (2009). “Una mirada genérica de los conflictos”.  En Contribuciones a las ciencias sociales.
        Consultado de www.eumed.net/rev/cccss/04/lsb.htm

Tarrow, S. (2004). El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política.
        Madrid: Alianza Editorial.

Zaldívar, O. (2010). Los conflictos de intereses. En Revista Moneda 146. Consultado de
        http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/Moneda-146/Moneda-146-05.pdf