La comunidad LGBT incursiona formalmente en la arena política después de muchos años demandando el respeto y la afirmación de sus derechos, y participando de manera indirecta en algunos procesos políticos.
Natanael Disla
Investigador
(Santo Domingo, 27 de abril de 2015). El reclamo por el respeto y la afirmación de los derechos de las personas LGBT (lesbianas, gays, bisexuales, transexuales y transgénero) ha sido un tema de especial preponderancia en el derecho internacional, especialmente desde mediados de los años 90.
En el año 2007 se presentaron los “Principios de Yogyakarta”; el número 25 establece el derecho que tiene toda persona de poder ocupar todos los niveles de funcionariado público, sin ningún tipo de discriminación, ya sea, por orientación sexual o identidad de género.
En América Latina y el Caribe, a partir de la aprobación del matrimonio igualitario en Argentina en julio de 2010, varios países aprobaron leyes a favor de varios derechos LGBT que legislan contra la discriminación y establecen las figuras de unión civil y matrimonio igualitarios. Estos derechos adquirieron un impulso regional cuando la 42da. Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), que sesionó en Bolivia en 2012, resolutó e instó a los Estados miembros a eliminar toda forma de discriminación en cuanto a la participación política de las personas LGBT. De igual manera, en el 154° período de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (marzo de 2015) se trató el tema de la participación política de las personas transexuales y transgénero, que por no contar con documento de identificación personal que muestre su identidad de género asumida, ya sea hombre o mujer, sus derechos a ser elegidas en cargos públicos les son negados.
En septiembre de 2014 se celebró en Lima, Perú, el I Encuentro de Liderazgos Políticos LGBTI de América Latina y el Caribe, que contó con la participación de decenas de autoridades como congresistas, alcaldes, ministros y regidores de América Latina y el Caribe que a su vez son activistas y líderes lesbianas, gays, transexuales, transgénero e intersex. En dicho encuentro los panelistas narraron sus historias personales y sus experiencias como autoridades gubernamentales.
¿Qué ocurre en República Dominicana?
Un estudio realizado en 2010-2011 por el Consejo Nacional para el VIH y el SIDA (CONAVIHSIDA), con un universo de 12,500 hombres, arrojó que el 4.5% de los hombres sexualmente activos en República Dominicana son gays, trans o tienen sexo con otros hombres.
Desde hace varios años, la comunidad LGBT dominicana demanda sus derechos civiles, económicos y sociales. En ese sentido, las organizaciones vinculadas a esta comunidad han presentado dos informes sombra ante el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas en los que han señalado probables violaciones a los derechos humanos, sociales, económicos y políticos de las personas LGBT.
Esto muestra que la población LGBT se empieza a empoderar en materia de incidencia y abogacía, identificando situaciones que vulneran los derechos humanos y que conlleven a la adopción por parte del Estado de políticas públicas en defensa de dicha población.
En la más reciente Caravana del Orgullo LGBT dominicano, varias figuras públicas, políticas, intelectuales y de la sociedad civil, dieron el apoyo al movimiento LGBT. De igual manera, en las elecciones presidenciales del año 2012 algunas formaciones políticas dieron su apoyo a la comunidad LGBT. Ahora, a partir de la coyuntura preelectoral de cara a las elecciones generales de 2016, el colectivo de gays, lesbianas, bisexuales y transgénero busca incidir directamente en la política, ya sea a través de la participación directa, el cabildeo o la incidencia ciudadana.
Primera precandidatura y procesos de incidencia y abogacía
De cara al proceso electoral venidero, la comunidad LGBT está más empoderada y activa que en otros certámenes. Yimbert Telemin es un abogado constitucionalista y presidente del Voluntariado GLBT Dominicano que se ha postulado como precandidato a regidor por el municipio de La Romana, representando al Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Es el primer precandidato en la historia de República Dominicana que ha asumido públicamente su homosexualidad. Con su precandidatura, quiere llamar la atención sobre la necesidad de avanzar en los temas de los derechos de la diversidad sexual, así como otros temas conexos.
En años recientes la comunidad LGBT se ha preparado y adquirido experiencia en incidencia y abogacía, han formado parte de iniciativas diversas y han reclamado sus derechos en varios espacios. En las vistas públicas celebradas en el Congreso Nacional para conocer de diversos proyectos de ley, líderes de esta comunidad han ofrecido sus opiniones sobre los temas expuestos, entre ellos la necesidad de la reforma constitucional, en octubre de 2008, y el Código Civil, en abril de 2014.
En las elecciones presidenciales del año 2012, el colectivo LGBT del país organizó una serie de actividades donde se invitó a los candidatos presidenciales para conocer las propuestas de la comunidad en torno a sus derechos humanos, sociales, económicos y de salud.
De la misma forma, varias de estas organizaciones se han insertado en el accionar político partidista, formando alianzas con algunos movimientos y partidos políticos. En marzo pasado, Amigos Siempre Amigos (ASA) formó parte de un conjunto de organizaciones políticas, ciudadanas y de la sociedad civil, que se unieron para reclamar al Congreso Nacional (CN) retomar las discusiones de los proyectos de ley electoral y de partidos.
Consideraciones finales
No debe mover a sorpresa que en República Dominicana haya un precandidato a las elecciones de 2016 que ha asumido públicamente su homosexualidad. En diez países de América Latina ha habido y hay congresistas, concejales, funcionarios y funcionarias abiertamente homosexuales. Estos son: Chile, Brasil, Argentina, México, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Uruguay, Perú y Colombia.
Sin duda, la comunidad LGBT dominicana ha ido saliendo paulatinamente de la invisibilidad pública y de tener únicamente la “Caravana del Orgullo” como plataforma política. Hoy en día ya esa comunidad está inmersa en iniciativas de cooperación internacional, sus líderes son invitados a eventos internacionales sobre las temáticas relacionadas; a escala local se han convertido en entes que son tomados en cuenta por algunos organismos estatales y de la sociedad civil, a la hora de establecer planes de desarrollo en materia de derechos humanos. Concomitantemente, la comunidad LGBT ha venido exigiendo a los partidos y organizaciones políticos la puesta al día de sus principios políticos y acciones programáticas, de forma tal, que respondan con la debida diligencia a los derechos de dicha población.
Referencias
Amigos Siempre Amigos (ASA) y Consejo Presidencial del SIDA (COPRESIDA). Dimensión de la población GTH en RD. Informe Final. Recuperado de http://www.copresida.gob.do/
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Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Resumen preparado por la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos con arreglo al párrafo 15 b) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos y al párrafo 5 del anexo de la resolución 16/21 del Consejo. República Dominicana. Recuperado de http://daccess-dds-ny.un.org/
Féliz, I. 2015 (27 de enero). Joven de La Romana se lanza como “primer gay candidato a regidor”. El Caribe. Recuperado de http://www.elcaribe.com.do/
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Políticos y activistas LGBTI en Latinoamérica: un breve acercamiento a su trabajo y experiencia. Recuperado de http://participacionpolitica.caribeafirmativo.lgbt/
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Ramírez, J. 2012 (17 de mayo). Homosexuales de RD luchan por la pluralidad sexual. El Caribe. Recuperado de http://www.elcaribe.com.do/
Resumen de las ponencias presentadas en las vistas públicas en torno al proyecto de Ley que declara la necesidad de la Reforma Constitucional, celebrada el 23 de octubre del año 2008. Recuperado de http://www.senado.gov.do/
Se llevó a cabo el 1° Encuentro de Liderazgo Político LGBT. Recuperado de http://www.sentidog.com/
